Vlad Krasen
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Foto cortesía del Centro de Señales del Ejército de los EE. UU. Y Fort Gordon Aquí hay un escenario cada vez más común: un "atleta de choque" suena en la radio todos los días y generalmente es obsceno. Es obsceno, sexista, racista o, en la mayoría de los casos, todo lo anterior. Y ese es realmente el punto; es lo suyo. Entonces, un día, dice algo que realmente ofende a mucha gente, más de lo habitual. De repente, está en problemas, ha roto las reglas y habrá consecuencias..
¿Pero de quién se han roto las reglas? ¿Cuáles son las consecuencias? Y quien decide donde esta la linea?
En los Estados Unidos, es la Comisión Federal de Comunicaciones o FCC. Y su jurisdicción no se limita a la radio, sino que también se extiende a la televisión, Internet y, en realidad, cualquier forma de comunicación que se extienda por aire o por cable..
La represión de la FCC contra la indecencia en la radio y la televisión ha dejado a muchas personas preguntándose sobre la FCC, qué hacen y cuánto control tienen realmente sobre lo que escuchamos y vemos..
Cuando la superestrella del pop Janet Jackson expuso un pecho durante el espectáculo de medio tiempo del Super Bowl de 2004, se inició una avalancha de más de 200.000 quejas a la FCC de los espectadores ofendidos. Como resultado, la NFL, CBS y MTV (que produjeron el espectáculo de medio tiempo) fueron atacados por la FCC. Cuando Dale Earnhardt, Jr. usó la palabra mierd al aire durante una entrevista después de una carrera de NASCAR en octubre de 2004, el Parents Television Council presentó una queja ante la FCC contra cada estación de NBC que cubría la carrera y transmitió la entrevista..
Entonces, ¿qué puede hacer la FCC al respecto? En este artículo, explicaremos cómo funciona el proceso..
Contenido- Obscenidad
- El debate sobre la obscenidad
- Hacer cumplir las regulaciones de obscenidad
Presidente de la FCC Michael Powell Foto cortesía de www.fcc.gov En la debacle de Janet Jackson, CBS transmitió lo que el presidente de la FCC Michael Powell (junto con muchos otros) consideró obsceno. La FCC y sus presidentes tienen el poder de emitir tales juicios bajo la Ley de Comunicaciones de 1934. La Ley de Comunicaciones es el proyecto de ley aprobado por el Congreso que creó la FCC y regula sus prácticas y procedimientos..
Recientemente, la FCC también ha tomado medidas enérgicas contra las transmisiones de radio obscenas al presionar a los gigantes de la comunicación como Clear Channel para que se limpien..
Esta presión vino en forma de una multa sin precedentes de $ 775.000 por difundir indecencia. La FCC citó "26 aparentes violaciones de indecencia que involucraron material explícito y explícito sexual y / o excretor" del popular programa de radio Bubba the Love Sponge [ref]. Pero esto plantea la pregunta: ¿Cómo determina la FCC la indecencia y es material indecente u obsceno protegido por la Primera Enmienda??
La posición de la FCC al respecto es clara, como se indica en su sitio web:
El discurso obsceno no está protegido por la Primera Enmienda y no puede transmitirse en ningún momento. Para ser obsceno, el material debe cumplir con una prueba de tres puntas:
- Una persona promedio, aplicando los estándares comunitarios contemporáneos, debe encontrar que el material, en su conjunto, atrae el interés lascivo;
- El material debe representar o describir, de una manera claramente ofensiva, una conducta sexual específicamente definida por la ley aplicable; y
- El material, en su conjunto, debe carecer de un valor literario, artístico, político o científico serio..
La FCC divide las transmisiones ofensivas en dos tipos: "obscenas" e "indecentes". La FCC ha definido la indecencia televisiva como:
… Lenguaje o material que, en contexto, represente o describa, en términos claramente ofensivos, según las normas comunitarias contemporáneas para el medio de transmisión, órganos o actividades sexuales o excretoras ” La programación indecente contiene material sexual o excretor claramente ofensivo que no alcanza el nivel de obscenidad. Los tribunales han sostenido que el material indecente está protegido por la Primera Enmienda y no puede prohibirse por completo. Sin embargo, se puede restringir para evitar su transmisión durante los momentos del día en que existe un riesgo razonable de que haya niños en la audiencia [ref].
Pero incluso estas definiciones dejan un gran margen de interpretación. ¿Cómo dictas los detalles??
Esta es un área que a las empresas de comunicación les gustaría aclarar. Clear Channel, propietario y programador de más de 1,000 estaciones de radio comerciales, ha pedido a la FCC que reúna un "Grupo de trabajo sobre la decencia" que crearía pautas específicas que las empresas de radiodifusión podrían utilizar para navegar las difíciles líneas de la decencia. Hasta que se produzcan tales directrices, las empresas de radiodifusión se ven obligadas a regularse.
En el caso de Clear Channel, esta autorregulación ha llegado en forma de su "Iniciativa de Radiodifusión Responsable". La compañía ha instituido varios programas bajo esta bandera, incluida una política de tolerancia cero para el contenido indecente y obsceno, iniciativas de capacitación sobre la decencia y suspensiones automáticas con investigaciones para cualquier empleado que llame la atención de la FCC por violaciones de indecencia en el aire. Esta directiva le costó el trabajo al famoso deportista de choque Bubba the Love Sponge. Bubba y el autoproclamado "Rey de todos los medios" Howard Stern se mudaron a la radio satelital Sirius. Actualmente, la FCC no tiene jurisdicción sobre el contenido de los programas de radio por satélite..
La reacción de Clear Channel a la presión de la FCC ha dejado a muchas personas preguntándose si el área gris que rodea la definición de indecencia le ha dado a la FCC un "cheque en blanco" para ejercer presión sobre la industria de la transmisión. Otra preocupación es la aparente inconsistencia de la FCC. Cuando el líder de U2, Bono, dijo "Esto es realmente, realmente, jodidamente brillante" en los Golden Globe Awards en 2003, los espectadores sorprendidos se quejaron ante la FCC sobre la palabra profana que se transmitía en la televisión en horario estelar. El jefe de la Oficina de Aplicación de la Ley de la FCC, David Solomon, respondió explicando: "El artista usó la palabra ... como un adjetivo o improperio para enfatizar una exclamación". Según la FCC, esto no fue una violación porque la declaración "no describía órganos o actividades sexuales o excretoras" [ref]. Muchos espectadores indignados no estuvieron de acuerdo. Y, ahora, aparentemente también lo hace la FCC.
En marzo de 2004, la FCC revocó su decisión anterior y ahora afirma que la "palabra f" está prohibida en las vías aéreas públicas. (Ah, y si te lo estás preguntando, no se impuso ninguna multa a Bono).
La pregunta sigue siendo: ¿La capacidad de vigilar la decencia en la radiodifusión está realmente en manos de la FCC, que no ha establecido pautas concretas? ¿O depende de las empresas individuales hacer lo que crean que es mejor? ¿Cómo influye la percepción pública en todo esto??
Tal como está ahora, la FCC depende en gran medida de las quejas públicas para dirigirlos hacia las violaciones de la FCC. Utilizando el poder que le otorga la Ley de Comunicaciones, la FCC determina la validez de estas quejas caso por caso. Si la instancia denunciada se considera indecente u obscena, la Comisión sanciona a los titulares de licencias de la FCC. De hecho, bajo la dirección de su actual presidente Michael Powell, la FCC ha aumentado las penas con H.R. 3717. Este proyecto de ley aumenta considerablemente las multas por obscenidad e indecencia..
Sin embargo, la FCC no tiene la capacidad de violar los derechos de la Primera Enmienda con respecto a la libertad de expresión. Esto también está delineado por la Ley de Comunicaciones y respaldado por los tribunales. Pero en la mayoría de los casos, la FCC no termina enfrentando este problema de frente. Solo influye en las decisiones de contenido que toman las empresas de transmisión, a través de fuertes multas y revocación de licencias. Técnicamente, la FCC no es la parte que hace cumplir las suspensiones en estos casos. Además, la FCC ha incorporado una cláusula elástica en su política que establece que la obscenidad no está protegida por la Primera Enmienda. Y debido a que la propia FCC decide qué es obsceno, está legalmente claro en la mayoría de las situaciones..
Como sucede con muchas agencias del gobierno de los EE. UU., Usted tiene voz en el proceso de toma de decisiones de la FCC. La FCC se ha abierto a los comentarios del público al considerar las reglas y / o cuestiones de regulación..
Para conocer las propuestas actuales, puede visitar el sitio web de la FCC en www.fcc.gov. Para presentar un comentario ante la FCC, consulte su sistema de presentación electrónica de comentarios en www.fcc.gov/e-file/ecfs.html. Puede obtener instrucciones para completar estos formularios enviando un correo electrónico a la FCC a [email protected]. También puede enviar sus comentarios por correo. Para conocer estos procedimientos, comuníquese con la Oficina del Secretario por teléfono al 202-418-0300 o 202-418-2970 (solo TTY).
Para obtener más información sobre la FCC y temas relacionados, consulte los enlaces en la página siguiente..
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- Sirius Satellite: Howard Staying Put - 20 de septiembre de 2006
- Lea la Ley de Comunicaciones de 1934